新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例(1997修正)

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第一条　为了完善人民代表大会制度，加强对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院工作的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区的实际，制定本条例。第二条　新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会在和田、喀什、阿克苏、吐鲁番、哈密地区设立工作委员会；新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会在伊犁、塔城、阿勒泰地区设立工作委员会（以下简称地区人大工作委员会）。

地区人大工作委员会分别是自治区人民代表大会常务委员会和自治区伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会的派出机构，受其领导，向其负责并报告工作。第三条　地区人大工作委员会由主任一人，副主任若干人，秘书长一人，委员七至十一人组成。

主任、副主任、秘书长和委员由派出机关任免。

主任、副主任、秘书长和委员不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。第四条　地区人大工作委员会按照民主集中制的原则实行集体领导。

地区人大工作委员会会议每季度至少举行一次，由主任召集，主任也可以委托副主任召集。

地区人大工作委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，处理委员会的日常工作。重要问题由工作委员会会议讨论决定。第五条　地区人大工作委员会按照派出机关的授权，监督地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作，其主要职责是：

（一）检查地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院对宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的执行情况，重要情况向派出机关报告；

（二）审查批准本地区国民经济和社会发展计划、财政预算和决算；根据地区行政公署的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

（三）听取、审议地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作报告；接待、处理人民代表和人民群众的来信来访；检查、督促有关机关、组织办理代表提出的建议、批评和意见；了解本地区由上一级人民代表大会常务委员会任命的审判人员、检察人员履行职责的情况；

（四）对本地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向派出机关报告；对本地区县级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向派出机关报告；

（五）按照派出机关准备审议的议题进行调查研究，征求在本地区的上级人民代表大会代表及有关部门的意见，及时向派出机关提供情况；

（六）联系在本地区的上级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表的意见和要求，为代表执行职务提供服务；

（七）组织在本地区的上级人民代表大会代表评议地区行政公署及其工作部门、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作；受理人民群众对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院及工作人员的申诉和意见；

（八）参加派出机关组织的视察、检查、调查活动，为派出机关行使职权服务；

（九）指导、支持本地区县级人民代表大会及其常务委员会和乡级人民代表大会及其主席团依法开展工作，调查了解情况，总结交流经验，培训人大干部；

（十）组织、指导本地区县、乡两级人民代表大会的换届选举工作和上级人民代表大会代表的选举工作；

（十一）负责对法律、法规草案征求意见的工作；

（十二）承办派出机关交办的其他事项。第六条　地区人大工作委员会举行会议的时候，根据会议议题和需要，可通知地区行政公署及其有关部门、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的负责人列席；也可以邀请在本地区的上级人民代表大会代表以及本地区县、市人民代表大会常务委员会的主任或副主任列席。第七条　地区人大工作委员会可以与地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院召开负责人联席会议，互相通报重要工作情况。第八条　地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院应当接受地区人大工作委员会的监督，支持其依法履行职责：

（一）规范性文件应抄送地区人大工作委员会；

（二）对地区人大工作委员会组织的代表活动，应给予支持和配合；

（三）对地区人大工作委员会提出的意见和建议，应认真研究办理，并及时报告办理结果；

（四）地区行政公署在任命各工作部门负责人前，应听取地区人大工作委员会的意见；地区中级人民法院、人民检察院地区分院在上报任免审判人员，检察人员前，应听取地区人大工作委员会的意见；

（五）召开地区性工作会议或开展有关重要活动时，应邀请地区人大工作委员会派员参加。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的决定(2002)

第一条　本规定根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合自治区实施制定。第二条　制定自治区地方法规的权限和范围：

（一）自治区人民代表大会依照自治区民族的政治、经济和文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例；

（二）自治区人民代表大会及其常务委员会根据国家有关法律规定。结合自治区具体情况和实际需要，制定执行国家法律的变通、补充规定或实施细则、实施办法；

（三）自治区人民代表大会及其常务委员会根据自治区具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、行政法规不抵触的前提下，制定有关自治区政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作及其他重大事项的条例、规定、决定和办法。第三条　自治区人民政府大会及其常务委员会制定和颁布的地方性法规，在自治区范围内具有法律效力。凡在自治区境内的一切国家机关、党派、社会团体、驻军、企业事业单位和公民均必须遵守和执行。

自治区地方各级人民代表大会及其常务委员会，应保护自治区地方性法规在本行政区域内的遵守和执行。第四条　下列机关、单位和人员，有权向常务委员会提出地方性法规草案：

（一）自治区人大常委会主任会议；

（二）自治区人民政府；

（三）自治区高级人民法院和自治区人民检察院；

（四）自治区人大常委会组成人员五人以上。

上列各机关、单位和人员在提出地方性法规草案时，必须同时提供草案说明及有关资料。第五条　自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院应在每年年底以前，向自治区人大常委会提出下年度制定地方性法规的计划，由自治区人大常委会各委员会研究、审查提出意见，交由法制委员会综合研究、统一协调，编制制定地方性法规的年度计划，提请主任会议审定。第六条　列入当年立法计划的地方性法规，各提案单位应积极做好起草工作，按时向常务委员会提出草案。第七条　凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，先由常务委员会有关委员会进行审查，向主任会议提出审查修改报告。第八条　凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，是否列入常务委员会会议议程，由常务委员会主任会议决定。主任会议决定不列入常务委员会会议议程的，应交回常务委员会有关委员会或原提案机关继续研究修改。或者建议原提案机关撤回提案作其他处理。

主任会议决定列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，应在开会前将草案送交常务委员会组成人员。第九条　常务委员会审议地方性法规草案，须先听取草案说明，然后以小组会的形式进行审议，也可以举行联组会进行讨论。常务委员会有关委员会根据会议审议的情况，向主任会议提出修改意见。

经过常务委员会审议的地方性法规草案，主任会议根据审议的情况，建议常务委员会进行表决，或交法制委员会会同有关委员会和有关单位，继续调查研究修改，再次提请常务委员会审议。法制委员会受主任会议委托向常务委员会提出审议结果的报告。第十条　常务委员会认为需要自治区人民代表大会审议的地方性法规草案，应作出决定提请代表大会审议。第十一条　常务委员会通过地方性法规，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。第十二条　常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会发布公告予以公布。但在个别情况下，也可由常务委员会授权提案机关予以公布。

依照国家法律规定，须报请全国人大常委会批准的地方性法规，报经批准后公布。

公布自治区地方性法规，一律同时使用维吾尔、汉两种文字。

自治区地方性法规的生效日期，由法规自身规定。第十三条　已公布施行的自治区地方性法规，需要修改或废止的，由原提案单位提出修正案，或由常务委员会有关工作机构向主任会议提出建议，由主任会议提出修正案，经常务委员会审议决定。

自治区地方性法规的编纂，由常务委员会另行规定。第十四条　对自治区地方性法规条文本身的涵义、界限需要进一步明确的，由常务委员会解释。属于具体应用法规条文的问题分别由自治区人民政府有关主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院或其他有关执法部门解释。

一、第一条修改为：“为了促进各民族语言文字的发展与繁荣，提高各族人民的科学文化水平，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》及其他有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。”二、第五条修改为：“自治区语言文字工作管理机构，负责全区语言文字管理工作。自治州、市（地）语言文字管理机构和县（市）人民政府负责管理语言文字的机构，负责本行政区域内的语言文字管理工作。”三、删除第六条。四、第七条改为第六条，修改为“各级人民政府或语言文字管理机构对在语言文字工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。”五、第九条改为第八条，增加一款，作为第八条第二款：“少数民族文字、汉字同时使用时，应当大小相称，用字规范，其排列顺序按照自治区有关规定执行。”六、第十条改为第九条，修改为：“公共场所、公用设施以及从事公共服务，凡需要使用文字的名称标牌、公益广告、界牌、指路标志、交通标志和车辆上印写的单位名称、安全标语，区内生产并在区内销售的产品的名称、说明书等，都应当同时使用规范的少数民族文字和汉字。”七、第十一条改为第十条，修改为：“机关、团体和事业单位召开会议，根据与会人员情况，使用一种或几种语言文字。重要会议的会标应当同时使用少数民族文字和汉字。”八、第十七条改为第十六条，修改为：“邮政、金融等部门应当做好少数民族文字邮件的收寄、投递和信贷、储蓄等工作。”九、第二十三条改为第二十二条，修改为：“机关、团体、企业和事业单位，必须重视和加强少数民族语言文字的翻译工作。”十、增加一条，作为第二十四条：“以少数民族语言作为工作语言的播音员、节目主持人、影视话剧演员、教师、编译等有关人员应当达到自治区规定的语言等级标准。对尚未达到标准的，应当进行培训。”十一、第二十八条增加一款，作为第二款：“凡以少数民族语言称谓的人名、地名的汉字译写，应当根据自治区有关规定译写。”十二、增加“法律责任”一章，作为第五章，共三条：

1、“第三十条违反本条例规定，机关、团体、事业单位的公章、门牌、证件和印有单位名称的信封，未同时使用规范的少数民族文字、汉字的，或者少数民族文字、汉字同时使用时大小不相称、用字不规范，以及排列顺序未按自治区有关规定执行的，由语言文字工作管理机构责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并可处以1000元以下的罚款。”

2、“第三十一条

违反本条例规定，公共场所、公用设施的名称标牌和使用文字的公益广告、界牌、指路标志、交通标志，未同时使用规范的少数民族文字、汉字的，由语言文字工作管理机构予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并可处以500元以下的罚款。”

3、“第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”十三、删除原条例第三十条。

此外，根据本决定对部分条文的文字作了相应修改，并对条文、章节顺序作了相应调整。

本决定自2003年1月1日起施行。

《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》根据本决定作相应修正，重新公布。

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