村委会成立的目的是什么？

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根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条的规定，村民委员会成立的目的是保障农村村民实行自治；促进社会主义新农村建设。

在农村实行村民自治，是中国***领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造。按照宪法，农村建立基层群众自治组织——村民委员会，实行基层群众自治，是我国社会主义民主政治的一项重要制度，是人民当家作主的一个重要方面。广大农民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实行村民自治，做到自我管理、自我服务和自我教育。农村村民自治制度推行以来，取得了巨大的成绩。但是，由于我国有几千年的封建传统，农村经济、文化发展水平还比较落后，农民的民主意识还比较薄弱，还有一些农村干部对农村村民自治的认识不够，农村村民自治在有些地方执行得还不尽如人意。因此，要进一步健全和完善村民自治制度，保障村民自治，发展农村基层直接民主，维护村民的合法权益。

我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题关系到国家长远的建设与改革。改革开放以来，我国经济社会快速发展，农村面貌发生了可喜的变化，但相对城市来说，农村的经济社会虽在快速发展，但农村经济文化仍然比较落后，建设和发展的任务十分突出。因此，建设社会主义新农村作为一项战略任务被确认下来。社会主义新农村建设，就是要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，争取把中国的老式农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。在农村开展村民自治，村民群众依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，可以极大地调动广大农民的积极性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，促进农村各项建设事业的发展。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条的规定，村委会的主要任务：（一）办理本居住地区的公共事务和公益事业。（二）调解民间纠纷。（三）协助维护社会治安。（四）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

公共事务是指与本村全体村民生产和生活直接相关的事务，公益事业是指本村的公共福利事业。两者有所不同，但又不可以截然分开。在实际工作中，村民委员会兴办的公共事务和公益事业主要有修桥建路、修建码头、兴建水利，兴办学校、幼儿园、托儿所、敬老院，植树造林、整理村容、美化环境，扶助贫困、救助灾害等。村民委员会办理公共事务和公共事业要注意以下几点：第一，要着眼于解决村民生产和生活中存在的实际困难。第二，要实事求是，量力而为。这就需要从本村的实际情况出发，根据本村村民的生产、生活和经济发展的需要，考虑本村经济和村民的承受能力决定办理的事项。第三，要坚持民主自愿的原则。要坚决制止强迫命令、违背群众意愿的瞎指挥做法。

调解民间纠纷是村民委员会的一项重要的经常性工作。这项工作主要由村民委员会下设的调解委员会完成。在日常生活中，由于各种利益的冲突，邻里之间、家庭内部、村民之间不可避免地会发生一些纠纷，如婚姻、家庭、继承、房屋、财产、借贷、宅基地、买卖、委托、保管、水利、土地、山林、损害赔偿等纠纷，还有一些轻微违法的刑事纠纷。村民委员会调解民间纠纷，要坚持以下原则：第一，依法调解；第二，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；第三，尊重当事人的诉讼权利。

在我国，维护社会治安，保证人民的生命财产安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，是公安行政管理机关的一项重要职责。但是，我国人口众多、分布地域辽阔，仅靠公安机关来维护社会治安工作是不够的，必须动员和组织广大人民群众参加社会治安工作。因此，法律赋予村民委员会协助人民政府维护社会治安的职责。村民委员会的这一任务主要是通过下设的治安保卫委员会来完成。

村民委员会是村民同人民政府之间联系的纽带和桥梁。通过反映村民的意见、要求和提出建议，使上下沟通，下情上达，可以使人民政府及时发现、研究和解决村民在生产生活中存在的各种问题；使各级政府的工作都能建立在充分了解下情的基础上，避免决策失误。村民委员会反映意见、建议和要求，主要是向乡、镇人民政府，但又不限于乡、镇人民政府，还可以向县以及县级以上的各级人民政府反映意见和要求。

社区居委会系属于基层群众性自治组织。

社区居委会，简称“居委会”、“社区居委会”，“社区居民委员会”为中国大陆地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的一个主要社会组织机构，属于城镇居民的自治组织，地位相当于农村的村民委员会，管辖对象为城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

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