战后日本对中国的援助

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自1979年开始，日本31年对华援助近2900亿人民币，占对华援助的66.9%，是中国最大的援助国，中国从日本一共贷款了2000多亿人民币，换算成日元3万亿左右，实际中国使用是1.9万亿日元左右。

部分是无偿贷款，但大部分是有息贷款。当时日本利率已经达到1%甚至更低，而管中国要的利息是3%。90年代苏联解体后，日本跟随美国，对中国的ODA利息越要越高，而且条件设置更为苛刻。不得用于军事，无偿贷款不得用于盈利性项目，多是用于中国的日语教学，环境治理，留学贷款等。

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根据国家统计局的数据，中国的人均GDP将近1100美元，距离人均GDP3000美元的中等收入国家标准还很远。而日本停止对韩国的贷款援助是在汉城奥运会后，当时韩国人均GDP已达4830美元。所以，还是应当按客观实际妥善处理。

此外，在讨论削减及停止对华贷款时，日本国内舆论也出现过一些不和谐的声音，渲染中国“扩充军备”，将政治因素掺杂进来，令原本能增进两国人民感情的经济合作变了味道。希望日本政府能够把眼光放远，让这件好事善始善终。

人民网- ? 日本对华贷款善始还需善终

日本给中国提供了30年的免息贷款，是真的吗

日本对华援助，包括有偿援助、无偿援助和技术援助3个部分。有偿援助部分就是通常所述的日元贷款，无偿援助部分是日本对中国的赠款，技术援助则是日方为中方免费提供人员培训等技术合作。 1979年5月，日本贸易促进会关西本部会长木村一三访华。他曾是日本老***员，对华非常友好。在与交通部部长能够曾生交谈时，木村提到日本政府有一种援外贷款，中国政府可以争取利用这笔贷款。交通部随即用简报将这个信息上报国务院。国务院副噢子女管理李先念阅后批示：此事可能是真的，请谷牧同志抓一下。谷牧将这个任务交给了国家建委副主任谢北一。谢北一主动找到日本驻华使馆的经济参赞，得到的答复是真有这样的贷款，为的是帮助人均国民生产总值低于800美元的低收入国家。贷款利率仅为0.75%-1.5%，贷款期限30年，头10年只付利息不还款，还有10年宽限期。贷款主要用于港口、铁路、电站等国家经济基础设施建设。当时中国人均国民生产总值约为350美元，继续建设基础设施，这好是日本政府贷款的援助对象。 1979年9月，古木率团访问日本，刘至诚随行，将第一批日元贷款的4个项目最终确定下来。1979年12月上旬，日本首相大平正芳来华访问是，正是宣布对中国实施援助开发贷款。随即，谢北一率团赴日本，签订了第一份贷款协议，中国接受日本政府500亿日元贷款（按当时汇率约合3.3亿人民币，2.2亿美元）。1978年，中国的外汇储备仅为1.67亿美元。这比日本贷款是中国自改革开放以来接受的最早、最大一笔外国政府贷款。日本某些新生代政治家，并不了解对华ODA的背景，在这个问题上说了一些不负责任的话。事实上，日本对华援助绝不仅仅是贷款的问题。正如外交部发言人章启月答记者问时所说：“众所周知，对华日元贷款是一种有特殊政治和历史背景的互惠资金合作。”这种“特殊的政治和历史背景”包括了历史上日本侵略与掠夺中国的背景，还包括中日两国要和平友好的背景。日本国际协力银行（JBIC）北京代表处专门负责对华日元贷款，他们提供的资料称，截至2004年3月31日，日本国际协力银行对华日元贷款项目338个，总额为3万亿日元，合1726亿元人民币。日本国际协力机构（JICA）中国事务所负责对华ODA中的技术合作与无偿援助。他们提供的资料称，到2003年度，日本累计提供技术合作金额达到1446亿日元；无偿援助项目266个，累计为1286亿日元。这些资金广泛用于中国的铁路、公路、港口、机场等基础设施，以及农村开发，环境保护、医疗、教育等领域，援助项目遍布中国各个省、自治区和直辖市。怎么看现在的日本人？客观公正，不要被任何舆论导向牵引就可以了。

应该说是超低息（比银行存款还低），有一部分是无偿援助。

*2004年度对华日元贷款年利率为0.75-1.5%）、还款期长（30-40年。其中包括10年的宽限期）

背景：

在中日邦交正常化的时候，中国免除了日本侵华战争的官方战争赔偿，对此日本政经界人士深表感激。而同时中国大陆的发展需要日本的资金、技术，于是中日政府双方打成默契，以日本政府发展援助的形式在某种程度上弥补中国放弃战争赔偿的经济损失。

1979年日本首相大平正芳访华时确定对中国提供“目的是维持和发展与中国的稳定友好关系”的政府开发援助。

对华发展援助分为三部分：

对华日元贷款占80％

技术合作占10％

无偿援助占10％

初期贷款采用多年一揽子协议方式，从2001年实行单年度协议方式，贷款额从2000年的2273亿日元减少到2005年的966亿日元。

1990年代中后期，因为经济不景气，日本政府开发援助的贷款部分减少，技术合作变化不大。

合作内容：