政府告家长的背后是什么？

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十六七岁，一个本该把心安放在课堂、踏实读书的年纪。但在云南省怒江州兰坪县啦井镇的啦井中学，开学伊始，有15名学生未到校上课。校长和镇政府的工作人员一个个登门劝返，找回来其中10个，还有5名辍学生拒不回归。

在当地另一所学校，中排中学，也发生了这样的事。

2017年11月，兰坪县法院受理了一场特殊的诉讼：啦井镇政府、中排乡政府，将两所中学共八名辍学学生的家长告上法庭，认为家长以各种理由放任子女辍学违反了义务教育法，要求依法判令学生家长立即送子女入学接受并完成义务教育。

尽管接受义务教育的权利受法律保护，但在中国的司法实践中，政府告家长的情形并不多见。在这场为了孩子的官司背后，一系列错综复杂尚待破解。

本该接受义务教育的孩子，为何执意辍学？

辍学发生之后，学校和镇政府曾派出工作人员挨家登门劝返，但一些孩子依然执意离开学校。

这个叫王吉的男孩今年17岁，家住中排乡大宗村旺咱二组，从学校出发沿着盘山路上行26公里，需要跨越500米左右的海拔，步行4个多小时才能到达。而在此之前的一年半时间里，他每个月都要步行在学校和家之间往返两次。

2017年初，本该读初二下学期的他辍学了。这在当地并不是新鲜事，在王吉长辈那一代，学校里没有一个孩子能够读到初中。

对王吉而言，辍学的主要原因是经济上的贫困——这样的理由，并不能得到中排乡政府的认可。据中排乡人大主席张寅介绍，因贫辍学的说法并不符合现实。义务教育早已开始实施“两免一补”政策，即免除学费、免除课本费，而国家提供的生活补助和营养餐计划完全可以覆盖住宿费和一日三餐，王吉在学校读书，只需要家里提供零花钱和两周一次回家的路费即可。

但对于王吉这样家庭总收入不足一万元的家庭来说，每个月50块钱的花销，依然是笔不小的负担。

外出打工是辍学孩子的普遍出路。在一家零件加工厂，每天12个小时的工作，可以为王吉带来三千多块钱的收入。同王吉一样，辍学在深圳打工的李子华，每个月也能赚到两千多元，除去房租和一点基本的花销，她每个月可以给家里寄回2500元。

对于这些长久贫困的家庭来说，每月两三千元的收入可以相当程度上提高生活质量。

外出打工显然更有吸引力。在继续读书和辍学打工之间，这些孩子更愿做出更利于当下的选择。

诉讼之后，孩子和家长却不领情

两天庭审，共有400余名村民前来旁听。最终，两个乡镇政府与被告的八名家长全部达成和解，家长们保证让其子女接受完义务教育。但各方都没有想到的是，诉讼之后，啦井镇的5名辍学学生却依然没有回到学校。

张寅是中排乡人大主席，主抓教育工作，在这场诉讼中，他是中排乡政府的原告代理人。他深谙中国传统观念中“轻易不上法庭”的处事原则，若不是控辍保学的无奈，他并不愿意用诉讼的方式。

让张寅倍感为难和尴尬的是，他试图以法律手段维护孩子接受义务教育的权利，但孩子和家长并不领情。

庭审结束以后，啦井中学校长杨庆文到村子里去了四趟。起初，学生是有些抵触，到后来，干脆不理他了。有些家长以“身体不好”为由，向老师请假；有些家长索性不再谈上学的问题。

为了让孩子重返课堂，中排乡采取了“三步策略”，第一步普法宣传，第二步上门劝返，第三步，依据行政处罚法对于那些拒不回归的学生家庭进行行政处罚。而所谓行政处罚，意味着200元的罚款。如果被罚家庭是低保户，那么将暂停发放最低生活保障，享受惠农政策的，综合直补也将暂停发放。

家长们似乎不理解政府工作人员的苦心。在他们看来：身边有那么多人不上学，辍学也就辍了，为什么一直揪着自己不放?

孩子，作为诉讼的保护对象，也对诉讼结果深感不满。他们当中的一些人被动地回到了教室里，但依然不情愿学习。她们叛逆又不解：自己辍学，和政府有什么关系？这样的效果，似乎背离了诉讼的初衷，也让“保护未成年人受教育”之路，困难重重。

重返校园，路在何方？

学校的老师们很清楚，让孩子们坐在课堂上并不等于就实现了教育的意义。如何引导这些在学习上找不到自信的孩子在学校有获得感，如何给与他们更多的帮助和关注，让他们愿意留在课堂、接受教育，也是千方百计让他们完成义务教育更重要的意义。但是，现实情况的确有很多无奈。

啦井中学的李达（化名）曾辍学一年半，读书对于他来说是件太痛苦的事情。李达说，课上讲的东西他有点听不懂，而老师“不聪明、笨”之类的指责更让他心生退怯。

可见，让学生重返课堂，并不是把学生送回学校那么简单。它是一个综合的因素，除了激发学生的学习热情，还需要对师资力量进行调整，增强课堂的整体吸引力。

在中排中学，目前的师生比是1：20，远低于1：13.5的正常数值，这意味着一个人要做两个人的工作，教师都处于超负荷运转的状态。师资力量不足不仅体现在数量上，这些大山深处的乡村中学对优秀人才的吸引力也极其有限。中排中学共51名教师，平均年龄41岁，教师中本科学历占百分之六十五，其他都是中专、专科学历。过去五年，新引进教师4人，但退休加调离的却有7人——改善这些情况，不是一日之功。

因为成绩太差、厌学情绪，李达们看不到升学的希望和读书的价值，要让这样的孩子回到学校，最根本的问题是，如何让这样的孩子找到学习的目标，看到自己的出路。

当地政府采取的方案是分层安置，如果不愿意回学校学习文化课，而愿意接受职业教育，可以把孩子统一送到职业学校去免费读书，学习一门安身立命的一技之长。经过当地政府和学校的劝返，辍学一年半之久的李达最终回到了学校。

目前，按照兰坪县职业学校的师资水平，一年可以招录200个学生。但近几年，始终未招满。在当地，对教育观念还比较原始、知识水平相对落后，很多家长和孩子并不知道职业教育是学什么的，甚至产生过很多误解，认为“酒店专业”意味着孩子将天天喝酒、醉得不省人事。以此为孩子寻找出路虽是不错的探索，但突破家长的认知局限，普及职业教育的道路仍尚需时日。

这场诉讼之后，很多人在追问孩子为什么辍学？但对大山深处这些辍学的孩子和家长来说，他们更想知道的是，重返校园之后，孩子的出路在哪里？唯有回答了这一问题，试图为他们寻找摆脱贫困、走向未来的道路，辍学才不会反复发生。

2023年皖江分数线为：453分。

学校简介：

安徽师范大学皖江学院（Wanjiang College of?Anhui?Normal University，简称皖江学院）是经教育部批准设立的全日制普通本科高等学校，位于安徽省芜湖市。现任院长李子华、党委书记马三保。院训是“厚德、开物、自强”。

截至2022年5月，学院有专兼任教师509人，下设经济系、管理系、人文与传播系等10个系，有本科专业61个，涵盖工学、文学、经济学、管理学等7个学科门类。

建有2个省级示范实验实训中心、7个省级特色专业、7个省级一流专业建设点、5个省级教学团队、1个省级一流本科人才示范引领基地、5个省级专业综合改革试点。

2020年3月，安徽师范大学与芜湖市政府正式签订转设框架协议；2020年12月，占地951亩、总投资约21.5亿元的新校区一期工程在芜湖江北大龙湾开工建设。

2021年5月，学院顺利通过了教育部专家组的转设考察；2021年6月，教育部发布公示，拟同意安徽师范大学皖江学院转设为芜湖学院。

院系专业

学院现有本科专业61个，涵盖工学、文学、经济学、管理学等7个学科门类，打造“集成电路类、大数据与人工智能类、智能制造类、汽车工程类、材料化学类、财经管理类、艺术设计类、人文教育类”八大专业群。

学院根据社会对人才需求趋势设置新的优势学科和专业，初步形成了“信息工程类、金融财经类、语言艺术类、现代服务类、设计传播类、工商管理类”6大专业群。

按教育部要求，自2008年起招收的学生，学习期满成绩合格的，颁发安徽师范大学皖江学院毕业证书，符合学士学位授予条件的，颁发安徽师范大学皖江学院学士学位证书。